DUTAPLAY perubahan arah kebijakan global berkembang dalam sistem yang kompleks. perubahan pola komunikasi menjadi faktor utama. publik semakin aktif dalam berbagai interaksi sosial. secara bertahap perubahan ini membawa konsekuensi baru. interaksi berbagai elemen memperkuat sistem. setiap kelompok masyarakat memiliki pandangan yang berbeda.